六安：“互联网+”政务 启动社管新模式

以前，老百姓经常抱怨到有的政府部门办事是“门难进、脸难看、事难办”，办个事儿需要折腾多个来回，耗费了大量的时间和金钱。而在不久的将来，这个问题将会得到有效解决，通过六安市社会服务管理信息化建设，群众可以直接到社区甚至在网上申请办理为民服务事项。

　　六安市委、市政府副秘书长、市社会服务管理信息化建设指挥部办公室主任许明力告诉记者，在大数据时代，这其实就是智慧城市的初级阶段，通过牵手“互联网+”，构建起社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的新型社会服务管理机制，并使得社区服务管理逐渐走向网格化、信息化、精细化模式，着力打造规范、透明、高效的服务型政府。

　　让数据当“跑腿”

　　家住裕安区小东街社区的张大爷即将年满60周岁，由于早年腿部受过伤行走一直不方便，再加上子女都在外地工作，最近一直都在愁着如何去办理老年证，以便将来享受一些老年优惠政策。然而让张大爷没想到的小东街社区书记赵闵告诉他，再过一段时间，在社区就可以申办老年证。

　　“我们现在电脑、打印机、高拍仪等设备已经准备完毕，就等着接入中心数据库了。”赵闵告诉记者，一旦社管服务平台启用，打开一站通平台，选择“老年证办理事项”，通过身份证号匹配出张大爷的身份，系统自动从数据中心带出所需的照片、家庭住址等信息，并立即打出了证件。“我们工作人员盖上区民政局的钢印，网格员再主动上门将老年证送到张大爷手里，这就是一点受理、一站办结。”

　　“社会服务管理信息化平台建设作为智慧城市的重要组成部分，今年在金安区、裕安区选择9个社区进行试运行，用新技术提升政府服务效率和质量，实现社会治理新格局，变以前群众办事跑腿到现在让数据当‘跑腿’。”记者从市社会服务管理信息化建设指挥部办公室了解到，六安市社管信息化建设分为三个阶段，一期主要是进行基础设施、信息平台建设，按照“大集中、大整合、大共享”的原则，整合公安、人社、卫计、民政等几个主要部门的数据，在裕安区、金安区选择9个试点社区进行示范点建设，同时开展“精准扶贫、阳光信访、市民热线和征信管理”四个特色平台建设应用；二期主要是进行多部门数据深度整合，深化为民办事、为企业服务和一期项目内容向全市的推广；三期主要是围绕智慧城市、数字六安建设，实现全市大数据的挖掘、应用和社会治理、公共服务的提升。

　　打破信息壁垒

　　先进的信息化社会管理体制离不开“大数据”的支持，而政府大数据的建立和应用是核心。但以往政府部门之间、层级之间存在信息壁垒，各部门条块分割和“信息孤岛”等问题长期存在。

　　“公安、民政、卫计等部门掌握的数据就像一条线，每个部门都掌握的是线上的数据，可是线再详尽也形成不了‘网’，我们就是要打通信息间的壁垒，建立政府数据中心。”为此，六安市努力推进政府各部门数据共建共享，力争建立全市统一的公共数据中心，将原本分散存储在不同部门、行业的公共数据陆续汇集到全市统一的公共数据中心，解决政府各部门信息化系统的重复建设和基层信息重复采集问题，实现数据在部门间进行共享，通过拓展服务功能，挖掘“大数据”潜力，努力让群众办事更方便。

　　“这个举措打破的不仅是部门、层级之间的信息壁垒，更是干部因循守旧、固步自封的陈旧观念。”许明力告诉记者，目前全市已经将民政、卫计、公安等5个单位66个为民办事事项下沉社区，将政府各职能部门与居民相关的审批和待办事项陆续整合到“一站通”平台，实现一点受理、一站办结，使每个居民都能平等便捷享受政务服务。同时，互联网可以向公众公开办事程序，提高政府工作效率和透明度，树立政府的公信力。而且政府可随时了解公众的意见和要求，也能提高公众对政府决策的理解度和支持率。

　　“人”的生命树

　　轻点智能手机，进入社管信息化平台，申请在线申报、上传资料、进入审核，办理通过后申请人就会收到相关部门受理短信，通知第二日携申报资料原件去窗口取证。又快又方便，走在路上、动动手指，证就办结了，这对于快节奏生活的现代人来说，服务实打实，方便到心坎。

　　社会服务管理信息化平台建成后，这样的生活将不再是美好的幻想，而便捷的政府服务背后却是庞大的信息中心。“我们坚持以人为本、服务为先的原则，着力以信息技术为支撑，建立居民全生命周期的服务管理体系——生命树。”承办此次社管信息化平台建设的科大讯飞智慧城市产品创新中心高级项目经理邹杰峰告诉记者，如果说大数据构成了社会服务管理信息化建设的主要骨骼，那么各种便民信息收集就是末梢神经，覆盖城乡的网格员、一站通社区平台以及以后的一户明网络平台都是收集信息的重要手段。

　　目前，金安、裕安以300-500户，按照规模适度、界定清晰、全面覆盖、无缝衔接的原则，开展了9个试点社区的网格划分工作，同时开展了社区外业采集工作，已完成9个试点社区的网格划分及社区外业采集工作，共划分82个网格。“他们将就是政府神经的最末梢，通过社管通手机，对网格内人、地、物、事、组织等信息进行采集，及时排查上报网格内的社情民意、事故隐患和突发事件。”裕安区西市街道党工委书记郑昌盛说道。

　　短评：“互联网+”让政务更智慧

　　尽管有些人对“互联网+”还处懵懂状态，然而却早已享受到它带来的便利和实惠。以“互联网+政务”为例，尽管老百姓还搞不清什么叫“互联网+”，但是对即将到来的“互联网+政务”——社会服务管理信息化建设已经充满期望。

　　其实，“互联网+”在政务服务领域同样大有可为。在国家大力推动以互联网升级改造传统产业的战略大背景下，互联网与政府治理逐渐深度融合，“互联网+政务”给电子政务带来了新气象。在大力推进“互联网+”的进程中，探讨与发展“互联网+政务”，既是对群众期许的一种展望，也是对政府改革趋势的一次提醒。比如，我省芜湖市就对“互联网+”在政务服务领域进行了有益探索，“群众办事，网络跑腿”，降低办事成本，提高办事效率，真正方便群众、服务群众。

　　站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。同样，政府服务也要站在“互联网+”的风口上。各级政府部门只有顺应历史的发展趋势，借力“互联网+”提升服务能力，才能有力提高政府工作的透明度、减少权力寻租空间，打造现代化服务型政府。于无声中将百姓的期盼、困难等融于数字信息平台，通过信息、数字等的交互，实现政务服务上的最优化、及时化供给，我想这才是“互联网+”政务的最大魅力。（皖西日报社记者 宋金婷）

　　（六安市综治办）